Gobierno Local participó de las Primeras Jornadas Cuyanas de Gobierno Abierto

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02/06/2016

Durante los días 23 y 24 de mayo se desarrollaron, en la Ciudad de Mendoza, las Primeras Jornadas Cuyanas de Gobierno Abierto que versaron sobre “El rol de la Universidad en la construcción del Gobierno Abierto: aportes teóricos, desafíos y experiencias”.  Estas jornadas continúan, desde el nodo Cuyo, con el trabajo comenzado por la Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA) enmarcada en el IDES. Gobierno Local participó en las mesas de trabajo, y -especialmente- en el segundo día dedicado a “Estado, Gobiernos Locales y Sociedad Civil”.

Durante el primer día, luego de la apertura con autoridades provinciales, universitarias y de la propia red; se desarrollaron Conferencias Plenarias en las que se definieron las bases conceptuales y políticas del GA. Las presentaciones de la Mag. Ester Kaufman (RAGA), del Dr. Oscar Oszlak y de la Lic. María Fernanda Bernabé (Universidad Transparente) versaron sobre el rol de la Universidad y sus aportes en el marco del GA como un nuevo paradigma organizador de prácticas.

Las presentaciones, inspiraron el desarrollo de las mesas de trabajo posteriores que abordaron:

  • Acceso al a información, Transparencia, Datos Abiertos. Gestión de la Información.
  • Participación, Colaboración y GA. Gestión de la participación y la colaboración
  • Gestión Tecnológica y GA: TIC y desarrollos tecnológicos que dan soporte al GA.
  • Cambios Culturales hacia la apertura. Gestión de dichos cambios.

Por la tarde, la Mag. Natalia Carfi (Coordinadora de Gobierno Abierto de la Subsecretaría de Innovación Pública y Gobierno Abierto – Ministerio de Modernización) desarrolló la estrategia de Argentina en su participación en la OGP (Open Government Partnership) e invitó a la participación de la Consulta Pública de los compromisos 2016 ante la Alianza de Gobierno Abierto, entre los cuales  se encuentra la Federalización de Prácticas de Gobierno Abierto, compromiso apoyado por el Portal Gobierno Local.

Durante la segunda jornada (24 de mayo) la Mag. Lina Montoya (especialista de GA del Portal Gobierno Local) participó junto con el Dr. Gregorio Montero (Secretario del CLAD) de la apertura, desarrollando la ponencia “¿Por qué gobierno abierto en gobiernos locales?” en la que compartió la perspectiva de Gobierno Local sobre el concepto, indicando que el GA -especialmente en ámbitos subnacionales- no puede entenderse por fuera del acceso a derechos y disociado del componente territorial que le da sentido a las prácticas y que permite identificar las necesidades reales de los municipios sobre las que el GA puede intervenir para su mejora.  En la misma línea, Montero advirtió sobre la traspolación de modelos europeos de GA a América Latina, sin tener en cuenta las idiosincrasias y las prácticas culturales propias de cada región (además de los accesos a determinadas tecnologías).

Seguidamente, fueron presentadas diferentes experiencias de construcción de “Estado Abierto” incorporando miradas desde el poder legislativo y judicial de la provincia de Mendoza.  Así, las exposiciones de los Senadores Daniela García y Ernesto Nacinelli abordaron el trayecto hacia la propuesta de Ley de Acceso a la Información y transparencia activa; el Dr. Ulpiano Suárez (Subsecretario de Gestión Pública y Modernización del Estado de la provincia de Mendoza) compartió los desafíos de la modernización; el Dr. Mario Adaro (Ministro de la Suprema Corte de Mendoza) desarrolló la experiencia de Gobierno Abierto en el Poder Judicial; y, por último,  el Fiscal de Estado de la provincia (Dr. Fernando Simón) presentó la problemática sobre los criterios de Datos Abiertos en el marco de la DDJJ de los funcionarios mendocinos.

Por su parte, el Portal Gobierno Local abrió la penúltima mesa de la jornada que estuvo dedicada a compartir experiencias municipales y regionales de GA. La Dra. Verónica Xhardez retomó la definición de GA para dar cuenta de las contribuciones que desde el Portal se realizan para la capacitación, apoyo y sistematización de experiencias de GA en municipios,  haciendo especial foco en el desarrollo de la Red de Gobierno Abierto para Gobiernos Locales y sobre cómo -a partir de sus principios orientadores- Gobierno Local es en sí mismo una práctica de apertura, participación y democratización del conocimiento.

Durante la mesa también se presentó el trabajo del Municipio de La Vega (Colombia) en materia de desarrollo del Índice de Gobierno Abierto, descripto por su delegado municipal Dr. Luis Eduardo Segura Triana.  Seguidamente el Intendente de la Municipalidad de Villa Mercedes (San Luis) CPN Mario Raúl Merlo, contó en primera persona cómo se organiza un proceso de apertura desde las intendencias, y la importancia de la decisión política y (en su caso) de las condiciones tecnológicas de acceso a internet.  Por último, la Ciudad de Godoy Cruz -en la presencia de Victoria Suárez y Lic. Analía Sánchez Navarro- presentó  “Municipio Abierto”.

En la última mesa de la Jornada, se presentaron nuevas experiencias de GA a partir de la participación de universidades y municipios. Por un lado la Lic. Gabriela Riveros  (Directora de Planificación Estratégica de Maipú, Mendoza) junto con Alejandro Belmonte (Observatorio de Políticas Públicas de UNCUYO) presentaron la experiencia de Maipú en vinculación con el trabajo de apoyo que desde el Área se está brindando a los municipios y las herramientas desarrolladas (como el PIPP). El Dr. Mariano Mosquera de Villa María, Córdoba, también estuvo presente para desarrollar la importancia del “ecosistema” de datos que involucra tanto al gobierno como a la universidad y dando cuenta de sus avances sobre la normativa en materia de Gobierno Abierto y Datos Abiertos.  Finalmente, la Secretaria de Hacienda de la ciudad de Mendoza (Lic. Sandra Tennerini) desarrolló la importancia del acceso a los datos, en el marco de derechos básicos cubiertos de los ciudadanos.

Agradecemos la invitación de María Fernanda Bernabé y su equipo de Universidad Transparente.

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